龙岩市交通运输局:

                                                                   龙岩市交通运输局关于龙岩市                                                             万腾车桥制造有限公司相关建议的答复 8月25日，收到市政府政企直通车平台8月24日转办的龙岩市万腾车桥制造有限公司关于“市交通综合行政执法支队有‘钓鱼执法’嫌疑。我们呼吁，政府部门要宣传柴油购买法制，而不是一罚了之”的建议后，我局高度重视，迅速要求市交通运输综合执法支队（以下简称“市支队”）深入调查，查明原委，现答复如下： 一、案发现场基本情况 2021年8月9日约11时09分前后，市支队执法人员在工业路凤凰加油站准备给执法车加油时，发现一辆车牌号为闽FF1018（蓝牌）小货车（以下简称“小货车”）车上两个油桶正在灌装成品油，但无法知晓灌装成品油的数量，且由于加油站属于安全风险防患区，不便在此开展临时性执法检查工作，于是，执法人员便前往加油站外工业西路特殊教育学校门口路段等候，拟对小货车装运成品油的情况实施执法检查。随后，小货车途径该路段，执法人员即拦车检查，同时经现场询问了解和向加油站核实，发现：1.小货车属龙岩市万腾车桥制造有限公司所有，驾驶员在加油站灌装了两桶共407升成品柴油后准备运往龙洲工业园龙岩市万腾车桥制造有限公司（公司生产机械用油）；2.小货车驾驶员无法提供道路危险货物运输相关证件。执法人员现场分析认定：龙岩市万腾车桥制造有限公司小货车驾驶员涉嫌未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输。根据相关法律法规规定，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，执法人员向小货车驾驶员说明事由后，将小货车及车上成品柴油暂扣，签发了《行政强制措施决定书》。以上过程，有执法记录仪视频记录。 按照相关规定（附件），小货车驾驶员的行为，属于从事道路危险货物运输，且其所在单位龙岩市万腾车桥制造有限公司、小货车驾驶员本人和小货车均没有从事道路危险货物运输的资质、资格和要求，又无法提供相关证明，所以属于违法行为。 二、关于反映“钓鱼执法”的观点 “钓鱼执法”，在法理上是指当事人原本没有违法意图，在执法人员或执法人员安排的人员的引诱之下，从事了违法活动。在本事件中，小货车驾驶员是按照自己的主观意志实施装运成品柴油的行为，其实体违法性与执法人员“没有现场宣传制止”无因果关系。执法人员采取在加油站出口附近路段实施执法检查和制止违法行为、实施强制措施，具有必要性、合法性和合理性。 三、关于法制宣传 法律法规（包括规章），一旦向社会公布后，就必须普遍执行，是执法者和守法者的共同落脚点。尽管交通运输执法部门的普法工作和法制宣传还存在不足，但执法部门既没有严格义务也无法对每一个单位或公民针对众多而又不同事项的法律规定开展点对点的宣贯。对此，我们希望得到理解。 四、关于处罚 该案尚未进入行政处罚阶段。目前，已责令当事人停止和纠正违法行为，鉴于对小货车和车上成品柴油的调查取证完成，已解除暂扣车辆及成品柴油的强制措施。对于该案，将根据事实、情节和相关规定处理。 市支队将加大执法宣传力度，不断推进严格规范公正文明执法水平，坚持执法为民，实现良好的执法效果。 附件：相关规定                       龙岩市交通运输局                         2021年8月30日 附件：相关规定 一、《道路危险货物运输管理规定》 第二条  从事道路危险货物运输活动，应当遵守本规定。第三条　本规定所称危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性,在生产、经营、运输、储存、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准,未列入《危险货物品名表》的,以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。    本规定所称道路危险货物运输,是指使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程。 二、《道路运输条例》 第八十条：从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定。